近日，中國(guó)氫能聯(lián)盟研究院聯(lián)合美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處共同發(fā)布了《推動(dòng)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化與國(guó)際協(xié)同——實(shí)現(xiàn)氫的氣候效益最大化》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告梳理了美國(guó)、歐盟、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家出臺(tái)的清潔氫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及各國(guó)間正在開(kāi)展的清潔氫標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際協(xié)同和互認(rèn)行動(dòng)，并從優(yōu)化完善國(guó)內(nèi)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同，推動(dòng)建立清潔氫認(rèn)證體系、促進(jìn)清潔氫生產(chǎn)應(yīng)用，積極參與國(guó)際清潔氫標(biāo)準(zhǔn)制定和互認(rèn)工作三個(gè)方面為中國(guó)建立清潔氫標(biāo)準(zhǔn)提供了建議。

近年來(lái)，世界各國(guó)都在積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)政策及戰(zhàn)略，提供大量的資金支持，以促進(jìn)氫能的快速發(fā)展和應(yīng)用。由于氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要，因此，建立針對(duì)氫氣的環(huán)境和可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和認(rèn)證體系，考慮氫能產(chǎn)業(yè)鏈潛在的氣候風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于促進(jìn)清潔氫的大規(guī)模應(yīng)用至關(guān)重要。

當(dāng)前，國(guó)際上對(duì)于清潔氫氣存在多種概念和術(shù)語(yǔ)，包括“清潔氫”、“可再生氫”、“低碳?xì)洹钡龋煌膰?guó)家和地區(qū)可能根據(jù)自身的情況和利益，制定不同的清潔氫標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，包括生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放限制、可再生能源比例等。這種標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系的不一致性增加了氫能貿(mào)易的復(fù)雜性和不確定性，同時(shí)直接影響到市場(chǎng)的接受度，有可能對(duì)國(guó)際間的氫能貿(mào)易造成一定的阻礙。

美國(guó)「清潔氫」定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2022年8月，美國(guó)《通脹削減法案》將“清潔氫”定義為“通過(guò)一種工藝生產(chǎn)的氫氣，該工藝生產(chǎn)每千克氫氣的生命周期溫室氣體排放量不大于4千克二氧化碳當(dāng)量”。

歐盟對(duì)「可再生氫」和「低碳?xì)洹沟亩x

根據(jù)歐盟關(guān)于可再生氫的兩項(xiàng)授權(quán)法案，“可再生氫”是指通過(guò)可再生電力電解水制取的氫氣，也被稱為“非生物來(lái)源的可再生燃料”。

根據(jù)歐盟“氫氣和脫碳?xì)怏w市場(chǎng)一攬子立法”（Hydrogen and Decarbonized Gas Market Package），“低碳?xì)洹笔侵竵?lái)源自不可再生資源的氫氣，其溫室氣體排放量相比于化石燃料應(yīng)至少減少70%。

中國(guó)的「低碳?xì)洹埂盖鍧崥洹古c「可再生氫」定義及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟的《低碳?xì)洹⑶鍧崥渑c可再生氫的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)》，“低碳?xì)洹钡臏厥覛怏w排放閾值為14.51千克二氧化碳當(dāng)量/千克氫氣，“清潔氫”和“可再生氫”的閾值為4.9千克二氧化碳當(dāng)量/千克氫氣，同時(shí)“可再生氫”要求其制氫能源為可再生能源。

報(bào)告指出，目前全球范圍內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織制定了清潔氫認(rèn)證相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并正在開(kāi)發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)計(jì)劃，這不僅能夠確保氫氣的氣候效益和可持續(xù)性，也有助于促進(jìn)氫氣的國(guó)際間貿(mào)易，幫助世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)其脫碳目標(biāo)。

中國(guó)是世界上最大的制氫國(guó)，2023年氫氣產(chǎn)量約3550萬(wàn)噸，以化石原料制氫為主。近年來(lái)，中國(guó)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，截止到2024年中，中國(guó)已規(guī)劃可再生能源制氫項(xiàng)目超過(guò)350個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)能近700萬(wàn)噸，其中已建成運(yùn)營(yíng)近80個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)產(chǎn)能超10萬(wàn)噸/年。清潔氫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于中國(guó)而言，不僅是雙碳和氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，也是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展的重要工具和開(kāi)展國(guó)際氫能貿(mào)易和國(guó)際合作的重要保障。

報(bào)告充分分析各國(guó)對(duì)清潔氫的定義、各國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以及世界各國(guó)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展和推動(dòng)國(guó)際清潔氫標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同互認(rèn)的積極舉措，最終從三個(gè)方面為中國(guó)清潔氫及國(guó)際協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化提出了相關(guān)建議。

相關(guān)建議如下：

優(yōu)化完善國(guó)內(nèi)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同

根據(jù)國(guó)內(nèi)氫能行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展，通過(guò)深入研究、廣泛調(diào)研、專家論證等方式，加快中國(guó)清潔低碳?xì)淠苄袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。特別是在清潔氫的定義、閾值以及核算方法等方面力求既符合中國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際趨勢(shì)相協(xié)調(diào)。例如，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際上提出的可再生電力制氫“三個(gè)支柱”的重視，結(jié)合國(guó)情考慮適時(shí)推進(jìn)，確保電力制氫的清潔性。此外，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氫氣本身排放的氣候影響的研究，目前英國(guó)已經(jīng)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)氫氣排放提出了管理要求，歐盟也在其政策中承認(rèn)了評(píng)估和解決氫氣排放問(wèn)題的必要性，因此，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)加以重視。

推動(dòng)建立清潔氫認(rèn)證體系，促進(jìn)清潔氫生產(chǎn)應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善是清潔氫認(rèn)證的基礎(chǔ)，然而為了確保標(biāo)準(zhǔn)能夠真正支撐清潔氫的評(píng)價(jià)和認(rèn)證，還需要建立完善的清潔氫認(rèn)證體系。政府可以支持具有影響力的行業(yè)組織牽頭開(kāi)展清潔氫認(rèn)證體系的搭建和完善。此外，政府可以針對(duì)清潔氫的認(rèn)證出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)清潔氫的生產(chǎn)和應(yīng)用，如對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的清潔氫項(xiàng)目給予生產(chǎn)補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策支持。基于完整的清潔氫認(rèn)證體系，中國(guó)可以逐步探索建立氫能交易市場(chǎng)，并進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的氫能貿(mào)易。

積極參與國(guó)際清潔氫標(biāo)準(zhǔn)制定和互認(rèn)工作

目前，全球范圍內(nèi)對(duì)于清潔氫的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證尚未統(tǒng)一，不同的國(guó)家和地區(qū)根據(jù)自身情況制定了不同的氫標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，一些國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，也會(huì)對(duì)進(jìn)口的清潔氫提出要求，例如歐盟已經(jīng)將氫氣納入了其碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）中。因此，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，積極參與國(guó)際清潔氫標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，同時(shí)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。此外，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)推動(dòng)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際協(xié)同互認(rèn)，充分利用雙邊和多邊機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)方的溝通交流，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴建立清潔氫標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制。

一直以來(lái)，中國(guó)氫能聯(lián)盟積極開(kāi)展清潔低碳?xì)淠芟嚓P(guān)示范探索和產(chǎn)業(yè)推廣，在頂層規(guī)劃、示范項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、綠色氫能應(yīng)用等方面開(kāi)展多元實(shí)踐，聯(lián)合成員單位、國(guó)際組織等多方力量加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、提升技術(shù)自主化水平，建設(shè)多元化多層次綜合服務(wù)平臺(tái)，全方位加強(qiáng)低碳清潔氫能國(guó)際合作。標(biāo)準(zhǔn)方面，中國(guó)氫能聯(lián)盟于2020年?duì)款^制定了全球首個(gè)“綠氫”標(biāo)準(zhǔn)——《低碳?xì)洹⑶鍧崥渑c可再生氫的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)》，運(yùn)用生命周期評(píng)價(jià)方法建立了低碳?xì)洹⑶鍧崥浜涂稍偕鷼涞牧炕瘶?biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系；在此基礎(chǔ)上，2023年，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《清潔低碳?xì)淠茉u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》獲國(guó)家能源局立項(xiàng)，將對(duì)清潔低碳?xì)淠茉u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)與定義、要求、過(guò)程、方法、結(jié)論等相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定，未來(lái)將適用于按照生命周期評(píng)價(jià)方法對(duì)氫氣溫室氣體排放的評(píng)價(jià)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，中國(guó)氫能聯(lián)盟研究院深度參與IEA、IRENA、APEC、Hydrogen Council等國(guó)際氫基綠色能源貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的研究交流合作，積極參與國(guó)際交流，推動(dòng)國(guó)際間清潔氫標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同互認(rèn)。圖片

來(lái)源：中國(guó)氫能聯(lián)盟及網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)渠道