為加快推動北京市氫能產業發展，北京市經濟和信息化局近日發布了《北京市關于支持氫能產業發展的若干政策措施（修訂版）》（以下簡稱《政策措施》）。《政策措施》從科技研發創新、技術裝備產業化、產業創新發展、基礎設施建設、示范推廣應用、標準體系建設、服務體系建設等7個方面提出了19項具體舉措支持北京市氫能產業發展，有效期至2025年8月。

人才儲備嚴重不足

能源是國民經濟的命脈。氫能作為一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，被稱為“21世紀終極能源”。

近年來，北京市積極把握氫能產業發展的關鍵窗口期與機遇期，加快培育和發展氫能產業。氫燃料電池汽車、氫能助力車、氫能無人機……許多以氫能為驅動力的新型交通工具陸續在北京落地。

與2022年發布的《北京市關于支持氫能產業發展的若干政策措施》相比，本次《政策措施》稍有變化。比如在支持企業孵化培育方面，《政策措施》刪除了根據創業服務機構企業培育數量及孵化服務成效，擇優給予不超過50萬元資金支持。《政策措施》還刪除了“支持供應鏈協同”部分。

在支持服務體系建設方面，《政策措施》未作改動。《政策措施》提到，支持高端人才引進，加大氫能領域國際高層次人才引進力度。

從行業的角度來看，人才的發展能夠為氫能產業注入源源不斷的活力。

中電聯人才評價與教育培訓中心連續多年編制發布《2022年度全國電力行業人力資源及教育培訓大數據報告》《中國電力行業人才年度發展報告2023》。中電聯人才評價與教育培訓中心主任、全國電力職業教育教學指導委員會常務副主任張慧翔在聯合國開發計劃署（UNDP）駐華代表處聯合佛山市南海區人民政府舉辦的聯合國開發計劃署氫能產業人才發展峰會上指出，據不完全統計，2024年開設氫能技術專業的院校大致20所，我國還缺少在國家整個氫產業鏈的人才儲備體系，教學體系中缺少專家師資力量。

“氫能領域確實存在人才缺口，特別是在技術研發、裝備制造、運營管理等方面。隨著氫能產業的快速發展，對具備跨學科知識、實踐經驗和創新能力的人才需求日益迫切。”北京市社會科學院副研究員王鵬在接受中國城市報記者采訪時表示，解決人才缺口問題需要多方共同努力。高校應增設相關專業課程，培養氫能領域的專業人才；企業應加大對員工的培訓力度，提升員工的專業技能和綜合素質；通過國際合作和交流，引進國外氫能領域的優秀人才；建立健全的人才評價和激勵機制，激發人才的創新活力。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜也坦言，當前氫能產業的人才儲備嚴重不足，相較其他新能源領域仍需大幅提升規模與質量。

加氫站規模化建設難

除了北京，近期多地密集出臺支持氫能產業發展的相關政策。

“多地發布氫能支持政策對交通領域的氫能應用起到了積極的推動作用。推動加氫站等基礎設施的建設和運營，為氫燃料電池汽車的推廣提供了有力支撐。”王鵬告訴記者，這些政策還明確了氫能產業在交通領域的發展方向和目標，為產業發展提供了政策保障，提供了財政補貼、稅收優惠等資金支持，降低了企業的研發和運營成本。此外，相關政策通過示范推廣和政府采購等方式，培育了氫燃料電池汽車市場，提高了消費者的認知度和接受度。

加氫站是氫能產業發展的關鍵基礎設施。《政策措施》提出，支持加氫站建設運營，鼓勵新建和改（擴）建符合本市發展規劃的加氫站。

一直以來，北京市加快加氫站布局建設，建成了全球規模最大加氫站。據了解，大興國際氫能示范區西南角是全球最大“海珀爾”加氫站，日加氫量可達4.8噸，可以滿足800臺燃料電池車用氫需求。

據北京市大興區生態環境綜合執法大隊隊長李哲介紹，大興區以大興國際氫能示范區為引領，研究布局生物質、光電催化等前沿制氫技術，加速氫能科技成果轉化，完善“制—儲—運—加—用”氫能鏈，打造涵蓋交通、儲能和建筑領域的多元氫能場景。

與此同時，湖北、青海及廣東廣州等地也在相關政策中鼓勵加氫站建設。

湖北在《湖北省加快發展氫能產業行動方案（2024—2027年）》要求，力爭到2027年，建成加氫站100座。以“統籌加氫網絡建設”為重點任務之一，探索站內制加氫一體化、移動式加氫等加氫站新模式，支持在化工園區外建設制加綠氫一體站。

廣州市發布《關于加快推動氫能產業高質量發展的若干措施》，包括支持加氫站建設、支持加氫站運營等措施，對加氫站建設及運營等方面提出了明確的補貼標準。

《青海省加快推動氫能產業高質量發展的若干政策措施》明確，建設高水平氫能基礎設施，支持30兆帕壓縮氫氣儲運、高壓快速加氫站、制氫加氫一體站等綜合能源補給站建設。

不過，加氫站規模化建設仍有投資成本高、技術挑戰、選址與審批、運營維護、市場需求匹配等諸多難點亟待解決。

在王鵬看來，加氫站的建設成本較高，包括土地、設備、安裝、運營等方面的費用。加氫站涉及高壓氫氣儲存和加注等關鍵技術，需要確保安全和可靠性。在選址方面，加氫站需要考慮土地、交通、安全等多方面因素，且審批流程相對復雜。同時，加氫站的運營和維護需要專業的技術人員和設備，成本較高。加氫站的建設還需要與氫燃料電池汽車的市場需求相匹配，避免資源浪費。

氫燃料電池汽車將有突破

氫燃料電池汽車示范應用作為氫能應用的先導，引領著整個氫能產業的發展。北京、湖北及廣州等地的氫能支持政策均提及氫燃料電池汽車。比如，北京在《政策措施》中明確，積極推動京津冀燃料電池汽車示范城市群建設，開展氫燃料電池汽車示范應用。

李哲表示，大興區大力推廣氫燃料電池汽車，2024年新增推廣626輛，累計推廣1530輛，涵蓋冷鏈物流、建材運輸、通勤客運、市政環衛等場景，年減排污染物約290余噸，降碳約6100余噸。落地全國首個氫燃料電池汽車碳減排項目，京津冀區域30余家企業約1600輛氫燃料電池汽車參與，簽發碳減排量約1800噸。

中國城市報記者注意到，2025年是我國五部委燃料電池汽車城市群示范推廣的最后一年。2020年，財政部等五部委聯合發布了《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，先后批復了京津冀、上海、廣東、鄭州、河北等五個城市群，形成“3+2”燃料電池汽車示范格局，還打造了山東省“氫進萬家”等科技示范工程。

工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司近日印發的《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》也提到燃料電池汽車，明確高質量推進燃料電池汽車示范城市群建設，加快車輛推廣和氫能供給體系建設，推動氫燃料電池汽車產業鏈技術、產品迭代開發應用。

根據《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》，到2025年，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年。

柏文喜預計，氫燃料電池汽車將經歷“初步示范期、加快推廣期、大規模應用期”三個階段，接下來的發展走向將是技術成熟、成本降低和市場規模擴大。

王鵬表示，2025年氫燃料電池汽車技術將取得更多突破。接下來，隨著研發投入的增加，氫燃料電池系統的效率、耐久性和可靠性將不斷提升，成本逐漸降低。政府和企業將加大加氫站等基礎設施的建設力度，推動加氫站網絡的形成。氫燃料電池汽車將在公交、物流、重卡等領域得到更廣泛的應用，并逐漸向私人乘用車領域拓展。政策支持和市場需求將共同推動氫燃料電池汽車產業的發展。

“氫燃料電池汽車要實現大規模爆發式增長，還需克服氫氣來源的穩定性和可持續性，以及氫燃料電池本身的技術挑戰。具體來說，需要解決氫氣供應的穩定性問題，確保氫能的來源是可靠和可持續的。同時，氫燃料電池技術需要進一步發展，以提高其性能和降低成本，使其在市場上更具競爭力。”柏文喜說。

來源：中國城市報