氫能觀察獲悉，8月16日，海南省工業和信息化廳網站發布了《關于海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定立法咨詢服務項目的詢價函》。

文件提到，為落實《海南省清潔能源汽車發展規劃》《海南省新能源汽車推廣中長期行動方案(2023—2030年)》《海南省碳達峰實施方案》等文件精神，有序推進2030年停售燃油車，海南計劃開展海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定立法研究工作。

為保障相關工作的獨立性、公正性，海南省工業和信息化廳擬委托第三方機構開展該項工作。

委托內容包括為2030年海南全面停售燃油車、全國統一大市場建設以及給予新能源汽車特殊路權等措施提供法律支撐，開展《海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定》（以下簡稱《規定》）立法研究工作，充分發揮立法的保障和規范作用，促進海南省新能源汽車高質量發展。

項目內容包括調研海南新能源汽車發展現狀，分析總結發展難點、痛點、堵點問題及立法需求。

研究提出符合海南實際的建議和對策，支撐完成《規定》有關條文的研究撰寫，明確立法目的、適用范圍、基本原則、組織架構、部門分工、發展規劃、產品信息確認、公共數據采集、安全行駛、車輛報廢、動力電池溯源等基本要求，制定激勵和保障海南新能源汽車高質量發展綜合性措施。《規定》應立足海南自由貿易港發展實際和未來需求，遵循新能源汽車發展客觀規律，融合體現國家生態文明試驗區的戰略定位和發展方向。

按地方立法程序協助完成《規定》送審工作，包括但不限于完成法規注釋稿、立法說明、法規匯編、審議應答等工作。

據新華社報道，根據乘聯會最新發布的2024年7月份全國乘用車市場分析報告，新能源汽車市場實現了顯著增長，7月份零售量達到87.8萬輛，同比增長36.9%，環比增長2.8%。

最引人注目的是，7月份國內新能源車零售滲透率首次突破50%，達到51.1%。

據海南省人民政府2022年8月22日消息，其印發的《海南省碳達峰實施方案》提出，到2025年，非化石能源消費比重提高至22%以上，可再生能源消費比重達到10%以上，公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛使用清潔能源比例達100%。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。

除特殊用途外，全省公共服務領域、社會運營領域車輛全面實現清潔能源化，私人用車領域新增和更換新能源汽車占比達100%。據悉，這是中國第一個宣布禁止銷售燃油汽車的省份。

以下為通知原文：

海南省工業和信息化廳關于海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定立法咨詢服務項目的詢價函

各有關單位：

為落實《海南省清潔能源汽車發展規劃》《海南省新能源汽車推廣中長期行動方案(2023-2030年)》《海南省碳達峰實施方案》等文件精神，有序推進2030年停售燃油車，計劃開展海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定立法研究工作，為保障相關工作的獨立性、公正性，我廳擬委托第三方機構開展該項工作，現將有關事項通知如下：

一、委托內容

為2030年海南全面停售燃油車、全國統一大市場建設以及給予新能源汽車特殊路權等措施提供法律支撐，開展《海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定》（以下簡稱《規定》）立法研究工作，充分發揮立法的保障和規范作用，促進我省新能源汽車高質量發展。項目預算為18萬元。

（一）項目內容

1.整理分析國外新能源汽車立法情況、國家新能源汽車有關上位法有關情況。

2.調研海南新能源汽車發展現狀，分析總結發展難點、痛點、堵點問題及立法需求，研究提出符合海南實際的建議和對策。

3.支撐完成《規定》有關條文的研究撰寫，明確立法目的、適用范圍、基本原則、組織架構、部門分工、發展規劃、產品信息確認、公共數據采集、安全行駛、車輛報廢、動力電池溯源等基本要求，制定激勵和保障海南新能源汽車高質量發展綜合性措施。《規定》應立足海南自由貿易港發展實際和未來需求，遵循新能源汽車發展客觀規律，融合體現國家生態文明試驗區的戰略定位和發展方向。

4.按地方立法程序協助完成《海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定》送審工作，包括但不限于完成法規注釋稿、立法說明、法規匯編、審議應答等工作。

（二）交付成果

1.支撐完成《海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定》指定條目的條文撰寫研究。

2.按照立法程序要求，支撐撰寫《海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定》送審稿、注釋稿、對比分析、起草說明等配套材料。

二、開展時間

從簽訂合同起，至2025年9月前完成。

三、承接單位的資質和業務要求

（一）在中華人民共和國境內依法注冊設立的具有獨立法人資格的企事業單位或社會組織。

（二）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規規定的其他條件。

（三）承接單位有完善的研究工作團隊，主要成員有立法研究經驗，熟悉立法業務流程，了解地方政府、人大對地方性法規合法性審查要求。

（四）承接單位具備新能源汽車相關行業研究背景和專業能力，熟悉海南新能源汽車相關政策，有省級及以上汽車產業規劃或實施方案等相關項目經驗優先考慮。

四、報價材料

（一）報價函（含測算明細）。

（二）針對海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定立法工作制定工作建議方案，對工作思路、預期成果、進度安排、人員組織等進行明確闡述。

（三）本單位營業執照副本（復印件）、簡介、相關業績及優勢等相關材料。

（四）報價單位必須為未被列入信用中國網站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被執行人”“重大稅收違法案件當事人名單”“政府采購嚴重違法失信名單”和中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，并提供網上查詢截圖。

凡有意接受委托的單位，請按以上報價要求所列順序裝訂形成報價材料（加蓋公章和騎縫章，備注聯系人、聯系電話），于2024年8月22日下班前將報價函蓋章后送至或郵寄到海南省白龍南路瓊苑家園專家樓309辦公室，并將電子版掃描件及相關材料發送至海南省工業和信息化廳新能源汽車發展與監察處郵箱gxxnyqcc2020 163.com。電話：0898-65366506。

海南省工業和信息化廳

2024年8月16日

來源：海南省工信廳